Political News: એડીઆર એટલે કે એસોસિએશન ફોર ડેમોક્રેટિક રિફોર્મ્સે તાજેતરમાં એક રિપોર્ટ જાહેર કર્યો છે. જેમાં કહેવામાં આવ્યું હતું કે ભાજપને ગત વર્ષે એટલે કે 2022-23માં ઈલેક્ટોરલ ટ્રસ્ટ તરફથી 259.08 કરોડ રૂપિયાનું દાન મળ્યું હતું. જો કે આ વર્ષ 2021-22ના દાન કરતાં ઓછું છે, પરંતુ તે અન્ય તમામ નાની-મોટી પાર્ટીઓને મળેલા દાનના 70.69 ટકા છે.

વર્ષ 2021-22માં ભારતીય જનતા પાર્ટીને 336.50 કરોડ રૂપિયાનું દાન મળ્યું હતું. એડીઆરના સમાન અહેવાલ મુજબ કોંગ્રેસને ઈલેક્ટોરલ ટ્રસ્ટ તરફથી 17.40 કરોડ રૂપિયાનું દાન મળ્યું હતું. આમ આદમી પાર્ટી અને YSR કોંગ્રેસને પણ સમાન દાન મળ્યું છે. રિપોર્ટમાં કહેવામાં આવ્યું છે કે ભારતીય જનતા પાર્ટી પછી સૌથી વધુ દાન મેળવનારી પાર્ટી ભારતીય રાષ્ટ્ર સમિતિ એટલે કે VRS છે. આ પાર્ટીને ઈલેક્ટોરલ ટ્રસ્ટ તરફથી 90 કરોડ રૂપિયા મળ્યા છે.

હવે સવાલ એ થાય છે કે જે પાર્ટીઓને કરોડોમાં ડોનેશન મળી રહ્યું છે, શું તેઓ આ પૈસા ચૂંટણીમાં ખર્ચવા સક્ષમ છે, જો નહીં તો શું આપણે સમજીએ છીએ કે પાર્ટીઓ દાન કેટલું અને કેવી રીતે ખર્ચે છે?

સૌપ્રથમ ચાલો સમજીએ કે દાનમાં આપેલી રકમ શેના પર ખર્ચવામાં આવે છે.

ઉમેદવાર પર
પાર્ટીમાં
ચૂંટણી ખર્ચને બે કેટેગરીમાં રાખવામાં આવ્યો છે

1. પ્રથમ શ્રેણી ચૂંટણી ખર્ચ છે, જે કાયદા હેઠળ ચૂંટણી પ્રચાર માટે માન્ય છે, જો તે નિર્ધારિત મર્યાદામાં હોય.

જેમાં જાહેર સભાઓ, રેલીઓના પોસ્ટરો, બેનરો, વાહનો, પ્રિન્ટ અથવા ઈલેક્ટ્રોનિક મીડિયામાં જાહેરાતો વગેરે જેવા પ્રચાર સંબંધિત ખર્ચનો સમાવેશ થશે.

2. ચૂંટણી ખર્ચની બીજી શ્રેણીમાં એવા ખર્ચનો સમાવેશ થાય છે જેને કાયદા હેઠળ મંજૂરી નથી. ઉદાહરણ તરીકે, મતદારોને તમારી બાજુમાં લઈ જવાના ઈરાદાથી તેમને પૈસા, દારૂ અથવા અન્ય કોઈ વસ્તુ આપવી. આવું કરવું લાંચની વ્યાખ્યા હેઠળ આવે છે અને IPC હેઠળ ગુનો છે.

ચૂંટણીમાં ખર્ચની મહત્તમ મર્યાદા કેટલી છે?

વર્ષ 2022માં ચૂંટણી આચાર સંહિતાના નિયમ 90માં કેટલાક ફેરફારો કરવામાં આવ્યા હતા. જે અંતર્ગત ચૂંટણી પંચે ચૂંટણી ખર્ચ એટલે કે લોકસભા અને વિધાનસભાની ચૂંટણીમાં થયેલા ખર્ચમાં વધારો કર્યો હતો.

દરેક રાજ્યમાં ચૂંટણી ખર્ચની ઉપલી મર્યાદા અલગ-અલગ રીતે નક્કી કરવામાં આવી છે. આ રાજ્યોને નાના અને મોટા રાજ્યોમાં વહેંચવામાં આવ્યા છે અને આ વિભાજન તેમની વસ્તીના હિસાબે કરવામાં આવ્યું છે.

મોટા રાજ્યોમાં યુપી, બિહાર, પશ્ચિમ બંગાળ, ગુજરાત, મહારાષ્ટ્ર, મધ્યપ્રદેશ, તમિલનાડુ અને કર્ણાટક જેવા રાજ્યો અને નાના રાજ્યોમાં સિક્કિમ, અરુણાચલ પ્રદેશ, ગોવા અને તમામ કેન્દ્રશાસિત પ્રદેશોનો સમાવેશ થાય છે.

લોકસભા ચૂંટણીમાં ખર્ચ મર્યાદા

મોટા રાજ્યોની ખર્ચ મર્યાદા- ચૂંટણી પંચે લોકસભા સીટ માટે ઉમેદવારોના ખર્ચની મર્યાદા 95 લાખ રૂપિયા નક્કી કરી છે. જેનો મતલબ છે કે લોકસભા ચૂંટણી દરમિયાન કોઈપણ પાર્ટી ઉમેદવાર પર 95 લાખ રૂપિયા સુધીનો ખર્ચ કરી શકે છે.

વર્ષ 2022 પહેલા આ મર્યાદા 70 લાખ રૂપિયા હતી, જે વર્ષ 2014માં વધારી દેવામાં આવી હતી. 2014 પહેલા આ ખર્ચની મર્યાદા 40 લાખ રૂપિયા હતી.

અહીં નોંધનીય બાબત એ છે કે મોટા રાજ્યોની યાદીમાં સામેલ ઉમેદવારો જ લોકસભા ચૂંટણી દરમિયાન 95 લાખ રૂપિયાનો ખર્ચ કરી શકે છે. એટલે કે, નાના રાજ્યોની શ્રેણીમાં આવેલા ત્રણ રાજ્યો – સિક્કિમ, અરુણાચલ પ્રદેશ અને ગોવા આટલો ખર્ચ કરી શકતા નથી.

નાના રાજ્યોની ખર્ચ મર્યાદા પણ જાણો – નાના રાજ્યો અને કેન્દ્રશાસિત પ્રદેશોમાં લોકસભા ચૂંટણી દરમિયાન ઉમેદવાર પર 75 લાખ રૂપિયા સુધીનો ખર્ચ કરી શકાય છે. આ મર્યાદા વર્ષ 2022 પહેલા 54 લાખ અને વર્ષ 2014 પહેલા 22 લાખ હતી.

વિધાનસભા ચૂંટણીમાં ખર્ચ મર્યાદા

મોટા રાજ્યોની ખર્ચ મર્યાદા- પાર્ટી વિધાનસભા ચૂંટણી દરમિયાન લડતા કોઈપણ ઉમેદવાર પર વધુમાં વધુ 40 લાખ રૂપિયાનો ખર્ચ કરી શકે છે. વર્ષ 2022 પહેલા આ મર્યાદા 28 લાખ હતી અને વર્ષ 2014 પહેલા આ મર્યાદા માત્ર 16 લાખ સુધીની હતી.

નાના રાજ્યોની ખર્ચ મર્યાદા- નાના રાજ્યોની વાત કરીએ તો અહીં વર્ષ 2022માં 20 લાખ રૂપિયાની મર્યાદા વધારીને 28 લાખ રૂપિયા કરવામાં આવી હતી. જ્યારે વર્ષ 2014 પહેલા આ મર્યાદા 14 લાખ રૂપિયા હતી.

ચૂંટણી ખર્ચની મર્યાદા કેમ વધારવામાં આવી?

હકીકતમાં, ચૂંટણીપંચે ચૂંટણી ખર્ચની મર્યાદાનો અભ્યાસ કરવા માટે વર્ષ 2020માં એક સમિતિની રચના કરી હતી. ખર્ચ પરિબળ અને સંબંધિત મુદ્દાઓનો અભ્યાસ કર્યા પછી, આ સમિતિએ શોધી કાઢ્યું કે 2014 થી, મતદારોની સંખ્યામાં અને ખર્ચ ફુગાવાના સૂચકાંકમાં નોંધપાત્ર વધારો થયો છે.

ચૂંટણી પંચે ચૂંટણી પ્રચારની બદલાતી પદ્ધતિઓને પણ ધ્યાનમાં રાખી હતી, જે હવે ધીમે ધીમે ભૌતિકથી વર્ચ્યુઅલ મોડમાં બદલાઈ રહી છે.

2014-15 થી 2021-22 દરમિયાન ખર્ચ ફુગાવો સૂચકાંક પણ 32.08 ટકા વધ્યો છે.
મહત્તમ મર્યાદા નક્કી કર્યા પછી પણ ચૂંટણી ખર્ચ કેમ વધી રહ્યો છે?

આ સવાલના જવાબમાં પૂર્વ મુખ્ય ચૂંટણી કમિશનર ઓમ પ્રકાશ રાવત કહે છે – ચૂંટણી પર ખર્ચ વધી રહ્યો છે કારણ કે ઉમેદવાર પર કેટલો ખર્ચ કરી શકાય તેની મર્યાદા નક્કી કરવામાં આવી છે. પરંતુ, પાર્ટી કેટલો ખર્ચ કરી શકે તેની કોઈ મર્યાદા હજુ સુધી નક્કી કરવામાં આવી નથી.

એકવાર પાર્ટીની ખર્ચની મર્યાદા નક્કી થઈ જાય પછી એ જાણી શકાય છે કે પાર્ટી કેટલા ટકા દાન મેળવી રહી છે, તે ખર્ચ કરવા સક્ષમ છે.

કોઈપણ મોટી પાર્ટી ચૂંટણીમાં પોતાનું દાન ક્યાં ખર્ચે છે?

ચૂંટણી પ્રચાર દરમિયાન, પક્ષોએ દરરોજ ડીઝલ, પેટ્રોલ, બેનરો, હોર્ડિંગ્સ, પ્રિસ્ક્રિપ્શન્સ અને અન્ય પ્રચાર સામગ્રી પર ખર્ચ કરવો પડે છે. આ ઉપરાંત સરઘસ કે રેલી કાઢવા માટે વાહન ભાડે આપવાનો ખર્ચ, અખબારો અને ટીવીમાં પ્રચારની જાહેરાતો છપાવવાનો અને માર્કેટિંગનો ખર્ચ પણ આ દાનમાંથી ઉપાડવામાં આવે છે.

કેટલાક કિસ્સાઓમાં, લોકોને રેલીઓમાં ભાગ લેવા માટે રોકડ પણ આપવામાં આવે છે. હવે ફેસબુક, ટ્વિટર જેવા સોશિયલ મીડિયા દ્વારા પ્રચાર શરૂ થયો છે અને પેઇડ પ્રચાર પણ કરવામાં આવે છે.

પક્ષો ક્યાં અને કેટલી ટકાવારી ખર્ચ કરે છે, આંકડાઓ પરથી સમજો

• ચૂંટણી પ્રચારમાં વાહનોનો ખર્ચ કુલ ખર્ચના 34 ટકા છે.
• કુલ ખર્ચના 23 ટકા પ્રચાર સામગ્રી પર ખર્ચવામાં આવે છે.
• 13 ટકા જાહેર સભાઓ પાછળ ખર્ચવામાં આવે છે.
• 7 ટકા ઈલેક્ટ્રોનિક અને પ્રિન્ટ મીડિયા પર ખર્ચવામાં આવે છે.
• બેનરો, હોર્ડિંગ અને પત્રિકાઓ પાછળ 4 ટકા ખર્ચ થાય છે.
• 3 ટકા મતવિસ્તાર નિર્માણ પાછળ ખર્ચવામાં આવે છે